集中才有規(guī)模，集約才有效益。推動(dòng)襄陽城市發(fā)展，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，必須擺脫“攤大餅、堆塊頭”等路徑依賴，堅(jiān)持“雙集中”的理念和方法，加快向集中集約、精明內(nèi)涵式的增長方式轉(zhuǎn)型。

要健全襄陽都市圈建設(shè)體制機(jī)制。突出增強(qiáng)城市發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性、生長性，深化中心城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、治理體制改革，探索以危舊房改造為核心的舊城更新機(jī)制，創(chuàng)新東津新城滾動(dòng)連片開發(fā)機(jī)制，完善襄陽古城功能疏解、保護(hù)利用工作機(jī)制，做大優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療等公共資源，推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)，依托“數(shù)公基”及開源體系打造城市安全運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置平臺(tái)，創(chuàng)新城市治理及防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，不斷完善城市功能、提升城市品質(zhì)、增強(qiáng)城市能級(jí)、提高城市韌性，持續(xù)吸引人口向市區(qū)和縣城集聚。

要加快探索構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。順應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生的重大變化，立足全國“3個(gè)兩億人”的住房需求基本面，大力培育新型房地產(chǎn)市場主體，加快建立租購并舉的住房制度，構(gòu)建多層次住房市場體系。要?jiǎng)?chuàng)新支持政策，結(jié)合危房改造、保障性住房建設(shè)等精準(zhǔn)對接公服人員、進(jìn)城農(nóng)民、老年人等多樣化住房需求，結(jié)合就業(yè)、入學(xué)、落戶等政策，大力支持外地人來襄購房，安居樂業(yè)。要根據(jù)區(qū)位、學(xué)區(qū)、環(huán)境等條件，大力開發(fā)第四代高品質(zhì)住房，建設(shè)美好生活鄰里中心和完整社區(qū)，滿足居民高層次改善性住房需求。要學(xué)習(xí)借鑒外地原拆原建、合作化改造、政府托底以舊換新等方法，探索政府支持、居民合作組織與市場主體共同實(shí)施、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新模式的城市更新模式，堅(jiān)決跳出房地產(chǎn)“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”舊的發(fā)展模式。

要以強(qiáng)縣工程為抓手推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。搶抓外出務(wù)工人口回流、農(nóng)村居民向縣城集中的歷史窗口期，探索以縣城為載體的就地城鎮(zhèn)化實(shí)施路徑，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）“該干什么的地方干什么”，融入全市“144”產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，大力支持各縣（市、區(qū)）辦好一所高質(zhì)量的中學(xué)和醫(yī)院，持續(xù)提升縣城功能品質(zhì)，提高縣城人口吸引力和承載力。

要持續(xù)深化土地制度改革，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)機(jī)制和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)、推廣“堰河做法”，大力建設(shè)“三美”鄉(xiāng)村，以建設(shè)國家農(nóng)高區(qū)、全國性農(nóng)產(chǎn)品交易儲(chǔ)備加工中心為抓手建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。